《山東省實(shí)施<中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法>辦法》已于2005年11月25日經(jīng)山東省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十七次會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2006年3月1日起施行。
　　                                       山東省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )
　　                                          2005年11月25日

　　第一條根據《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》及其他法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條在本省行政區域內從事規劃和建設項目環(huán)境影響評價(jià)活動(dòng)以及相關(guān)管理活動(dòng)的，應當遵守本辦法。
　　第三條縣級以上人民政府應當采取措施，鼓勵、支持有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾參與環(huán)境影響評價(jià)活動(dòng)。
　　省環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)，組織建立和完善本省環(huán)境影響評價(jià)專(zhuān)家庫、環(huán)境影響基礎數據庫和環(huán)境影響評價(jià)信息共享制度。
　　第四條設區的市以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)組織編制的土地利用有關(guān)規劃，區域、流域、海域的建設、開(kāi)發(fā)利用規劃，應當在編制過(guò)程中組織環(huán)境影響評價(jià)，編寫(xiě)環(huán)境影響篇章或者說(shuō)明。
　　編制工業(yè)、農業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、交通、城市建設、旅游、自然資源開(kāi)發(fā)等專(zhuān)項規劃中的指導性規劃，應當在編制過(guò)程中組織環(huán)境影響評價(jià)，編寫(xiě)環(huán)境影響篇章或者說(shuō)明。
　　第五條設區的市以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)組織編制下列專(zhuān)項規劃的，應當在編制過(guò)程中組織環(huán)境影響評價(jià)，并向審批該專(zhuān)項規劃的機關(guān)提交環(huán)境影響報告書(shū)：
　　(一)工業(yè)各行業(yè)規劃；
　　(二)城市專(zhuān)項規劃；
　　(三)種植業(yè)發(fā)展規劃、漁業(yè)發(fā)展規劃、鄉鎮企業(yè)發(fā)展規劃、畜牧業(yè)發(fā)展規劃；
　　(四)油(氣)田總體開(kāi)發(fā)方案、流域水電規劃；
　　(五)流域、區域涉及江河、湖泊開(kāi)發(fā)利用的水資源開(kāi)發(fā)利用綜合規劃和供水、水力發(fā)電等專(zhuān)業(yè)規劃，跨流域調水規劃，地下水資源開(kāi)發(fā)利用規劃；
　　(六)內河航運規劃，省道網(wǎng)及設區的市交通規劃，主要港口和地區性重要港口總體規劃，城際鐵路網(wǎng)建設規劃，集裝箱中心站布點(diǎn)規劃，地方鐵路建設規劃；
　　(七)旅游區發(fā)展總體規劃；
　　(八)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用規劃、土地開(kāi)發(fā)整理規劃、海洋自然資源開(kāi)發(fā)利用規劃、氣候資源開(kāi)發(fā)利用規劃。
　　第六條縣級人民政府組織編制的屬于本辦法第四條、第五條規定范圍內的規劃，應當在編制過(guò)程中組織環(huán)境影響評價(jià)，相應編寫(xiě)環(huán)境影響篇章、說(shuō)明或者提交環(huán)境影響報告書(shū)；所在的設區的市已有相應規劃并且業(yè)已完成了環(huán)境影響評價(jià)的除外。
　　第七條縣級以上人民政府在審批本辦法第五條所列專(zhuān)項規劃草案，作出決策前，應當指定環(huán)境保護行政主管部門(mén)或者其他部門(mén)召集有關(guān)部門(mén)代表和專(zhuān)家組成審查小組，對環(huán)境影響報告書(shū)進(jìn)行審查。
　　審查小組提出的書(shū)面審查意見(jiàn)，應當包括下列內容：
　　(一)對環(huán)境可能造成影響的分析、預測和評估的合理性與準確性；
　　(二)預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策、措施的可行性與有效性；
　　(三)對環(huán)境影響評價(jià)結論的總體性意見(jiàn)和改進(jìn)建議。
　　審查環(huán)境影響報告書(shū)所需費用，應當從規劃編制費用中列支。
　　第八條在規劃實(shí)施過(guò)程中，規劃實(shí)施單位應當同步落實(shí)配套的環(huán)境保護措施。
　　對環(huán)境有重大影響的規劃實(shí)施后，編制機關(guān)應當及時(shí)組織環(huán)境影響的跟蹤評價(jià)。任何單位和個(gè)人發(fā)現規劃實(shí)施過(guò)程中有不良環(huán)境影響的，有權向規劃審批機關(guān)或者當地人民政府、環(huán)境保護行政主管部門(mén)報告。規劃審批機關(guān)應當督促規劃實(shí)施單位采取改進(jìn)措施。
　　規劃實(shí)施后有明顯不良環(huán)境影響，規劃實(shí)施單位未采取改進(jìn)措施的，環(huán)境保護行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)主管部門(mén)應當向規劃編制機關(guān)的同級人民政府報告，由人民政府責成規劃編制機關(guān)組織環(huán)境影響跟蹤評價(jià)，提出改進(jìn)措施。
　　第九條經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區等開(kāi)發(fā)區域的管理機構，應當在編制開(kāi)發(fā)區總體規劃過(guò)程中組織環(huán)境影響評價(jià)，編寫(xiě)區域環(huán)境影響報告書(shū)，并報批準設立該開(kāi)發(fā)區的人民政府的環(huán)境保護行政主管部門(mén)審批。
　　區域環(huán)境影響報告書(shū)中應當包括污水集中處理、固體廢物集中處置等環(huán)境保護基礎設施的內容。環(huán)境保護基礎設施應當與開(kāi)發(fā)區同步規劃、同步建設。
　　本辦法實(shí)施前開(kāi)發(fā)區已開(kāi)工建設或者已經(jīng)建成，但未組織進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的，應當在本辦法施行之日起兩年內補辦環(huán)境影響評價(jià)報批手續。
　　第十條對規劃和前條規定的開(kāi)發(fā)區總體規劃進(jìn)行重大調整或者修改的，應當按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》和本辦法的規定對調整或者修改內容組織進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。
　　第十一條建設對環(huán)境有影響的項目，建設單位應當根據國家和省關(guān)于建設項目環(huán)境保護分類(lèi)管理的規定，按照建設項目的性質(zhì)、規模和可能對環(huán)境造成影響的程度，組織編制環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表或者填寫(xiě)環(huán)境影響登記表(以下統稱(chēng)環(huán)境影響評價(jià)文件)。
　　第十二條除國家規定需要保密的情形外，對環(huán)境可能造成重大影響、應當編制環(huán)境影響報告書(shū)的建設項目，建設單位應當在報批建設項目環(huán)境影響報告書(shū)前，舉行論證會(huì )、聽(tīng)證會(huì )或者采取問(wèn)卷調查、公告等其他方式，公開(kāi)征求有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)。
　　應當編制環(huán)境影響報告表的建設項目，可能對公眾生活、工作和學(xué)習造成較大影響的，建設單位應當在報批建設項目環(huán)境影響報告表前，以適當方式公開(kāi)征求專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)。
　　建設單位報批的環(huán)境影響報告書(shū)或者前款規定的環(huán)境影響報告表，應當如實(shí)附具征求意見(jiàn)的情況和對意見(jiàn)采納或者不采納的說(shuō)明。未附具的，環(huán)境保護行政主管部門(mén)不予受理。
　　第十三條建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件實(shí)行分級審批制度。
　　下列建設項目的環(huán)境影響評價(jià)文件，除依法應當由國家審批的以外，由省環(huán)境保護行政主管部門(mén)負責審批：
　　(一)由省有關(guān)部門(mén)審批、核準或者備案，或者由省有關(guān)部門(mén)核報省人民政府審批或者核準，總投資額在五千萬(wàn)元以上的建設項目；
　　(二)跨設區的市行政區域的建設項目，或者可能產(chǎn)生跨區域環(huán)境影響、鄰近設區的市環(huán)境保護行政主管部門(mén)提出異議的建設項目；
　　(三)超過(guò)豁免水平的伴有輻射的建設項目；
　　(四)設區的市醫療廢物、危險廢物集中處置建設項目；
　　(五)法律、法規規定或者國家確定由省環(huán)境保護行政主管部門(mén)負責審批的其他建設項目。
　　設區的市和縣級環(huán)境保護行政主管部門(mén)審批建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件的范圍，由設區的市人民政府確定。
　　上級環(huán)境保護行政主管部門(mén)可以將本部門(mén)負責審批的建設項目的環(huán)境影響評價(jià)文件，委托該建設項目所在地的下級環(huán)境保護行政主管部門(mén)審批。委托機關(guān)應當對受托機關(guān)實(shí)施的審批行為負責監督，并對該行為的后果承擔法律責任。
　　第十四條化學(xué)原料、制漿造紙、石油化工、酒精生產(chǎn)、染料、農藥、印染、造船拆船、電鍍、淀粉制造及深加工、垃圾焚燒等污染較重或者涉及環(huán)境敏感區的建設項目，其環(huán)境影響評價(jià)文件應當由設區的市以上環(huán)境保護行政主管部門(mén)審批。
　　第十五條建設項目符合下列規定要求的，環(huán)境保護行政主管部門(mén)方可批準其環(huán)境影響評價(jià)文件：
　　(一)符合國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、生態(tài)建設規劃、城市總體規劃和其他有關(guān)規劃；
　　(二)符合產(chǎn)業(yè)政策和宏觀(guān)調控政策；
　　(三)符合污染物排放總量控制和區域環(huán)境功能區劃要求；
　　(四)符合環(huán)境保護法律、法規、規章的規定。
　　建設項目進(jìn)行擴建、改建的，必須對原有污染源一并提出治理措施。新、舊污染源不能同時(shí)達到標準要求的，環(huán)境保護行政主管部門(mén)不得批準其環(huán)境影響評價(jià)文件。
　　第十六條環(huán)境保護行政主管部門(mén)對涉及國家利益和公共利益的建設項目，在審查或者重新審核該建設項目的環(huán)境影響評價(jià)文件時(shí)，認為有必要征求有關(guān)部門(mén)、組織、專(zhuān)家和建設項目周?chē)鷨挝?、個(gè)人意見(jiàn)的，應當舉行聽(tīng)證會(huì )、論證會(huì )或者采取其他方式征求意見(jiàn)。征求到的意見(jiàn)，應當作為環(huán)境保護行政主管部門(mén)審批該項目環(huán)境影響評價(jià)文件的重要依據。
　　第十七條實(shí)行審批制、核準制或者備案制的建設項目，建設單位應當分別在報送可行性研究報告、提交項目申請報告或者登記備案前完成環(huán)境影響評價(jià)文件報批手續。未完成環(huán)境影響評價(jià)文件報批手續的建設項目，有關(guān)部門(mén)不得為其辦理批準、核準或者登記備案手續。
　　需要辦理營(yíng)業(yè)執照的，建設單位應當在辦理營(yíng)業(yè)執照前報批環(huán)境影響評價(jià)文件。
　　第十八條上級環(huán)境保護行政主管部門(mén)對下級環(huán)境保護行政主管部門(mén)超越職權或者違反法定程序做出的環(huán)境影響評價(jià)文件審批決定，應當予以撤銷(xiāo)或者責令限期糾正。
　　任何單位和個(gè)人不得干預環(huán)境保護行政主管部門(mén)依法審批建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件。
　　第十九條除國家規定需要保密的情形外，縣級以上環(huán)境保護行政主管部門(mén)對作出的建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件的審批決定和對環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)服務(wù)機構的業(yè)務(wù)考核情況以及其他有關(guān)信息，應當定期在政府網(wǎng)站、辦公場(chǎng)所予以公布或者采取其他方便公眾查閱的方式公布。
　　第二十條在建設項目的設計、建設和試生產(chǎn)過(guò)程中，建設單位應當落實(shí)環(huán)境影響評價(jià)文件和環(huán)境保護行政主管部門(mén)的審批意見(jiàn)。
　　推行環(huán)境監理制度。對可能造成重大環(huán)境影響的建設項目，由建設單位委托具有相應資質(zhì)的機構對施工單位在施工過(guò)程中落實(shí)環(huán)境保護措施的情況進(jìn)行技術(shù)監督。
　　第二十一條有下列情形之一的，建設單位應當按照環(huán)境保護行政主管部門(mén)的規定組織環(huán)境影響后評價(jià)：
　　(一)在建設項目建設、運行過(guò)程中產(chǎn)生不符合經(jīng)批準的環(huán)境影響評價(jià)文件的情形的；
　　(二)環(huán)境影響評價(jià)文件審批意見(jiàn)中規定應當進(jìn)行環(huán)境影響后評價(jià)的。
　　建設單位開(kāi)展環(huán)境影響后評價(jià)過(guò)程中，應當采取措施消除不良環(huán)境影響，并將相關(guān)情況向審批該項目環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。
　　第二十二條規劃的環(huán)境影響篇章、說(shuō)明或者環(huán)境影響報告書(shū)，開(kāi)發(fā)區區域環(huán)境影響報告書(shū)和建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件，應當按照相應的環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則和技術(shù)規范的要求編制。
　　已完成環(huán)境影響評價(jià)的規劃、開(kāi)發(fā)區總體規劃所包含的具體建設項目，已完成環(huán)境影響評價(jià)的整體建設項目中包含的單個(gè)建設項目，其環(huán)境影響評價(jià)的內容可以簡(jiǎn)化。但是，建設項目的性質(zhì)、污染因子等在環(huán)境影響評價(jià)中未做評估的，其環(huán)境影響評價(jià)的內容不得簡(jiǎn)化。
　　涉及水土保持的建設項目，其環(huán)境影響評價(jià)文件中還必須有經(jīng)水行政主管部門(mén)審查同意的水土保持方案。
　　第二十三條環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)服務(wù)機構應當客觀(guān)、公正地提出評價(jià)意見(jiàn)，并對評價(jià)結論負責。
　　環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)服務(wù)機構不得與負責審批建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)審批部門(mén)存在任何利益關(guān)系。
　　縣級以上環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當加強對環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)服務(wù)機構業(yè)務(wù)質(zhì)量的監督。
　　第二十四條建設單位未依法報批環(huán)境影響評價(jià)文件或者報批后未獲批準開(kāi)工建設的，由有權審批該項目環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護行政主管部門(mén)按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第三十一條的規定處罰。
　　建設項目未取得環(huán)境保護行政主管部門(mén)批準的環(huán)境影響評價(jià)文件，建設單位開(kāi)工建設并已建成投產(chǎn)的，由有權審批該項目環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令其停產(chǎn)停業(yè)，并處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。其中，屬于國家允許建設的項目，責令限期補辦環(huán)境影響評價(jià)手續；屬于國家禁止建設的項目，由縣級以上人民政府責令限期拆除。
　　第二十五條違反本辦法規定，建設單位有下列情形之一的，由有權審批該項目環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護行政主管部門(mén)按照下列規定予以處罰：
　　(一)在組織編制環(huán)境影響評價(jià)文件中提供虛假數據和資料，或者向環(huán)境保護行政主管部門(mén)提供虛假的意見(jiàn)和意見(jiàn)采納情況說(shuō)明，尚未取得環(huán)境保護行政主管部門(mén)審批決定的，責令重新編制報批環(huán)境影響評價(jià)文件或者重新提供公眾意見(jiàn)和意見(jiàn)采納情況說(shuō)明，處以一萬(wàn)元以下的罰款；已取得環(huán)境影響評價(jià)文件審批決定的，應當撤銷(xiāo)審批決定，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款；
　　(二)未落實(shí)環(huán)境影響評價(jià)文件和環(huán)境保護行政主管部門(mén)的審批意見(jiàn)，對環(huán)境造成不良影響的，責令限期改正，處以三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；
　　(三)未開(kāi)展環(huán)境影響后評價(jià)的，責令限期改正；逾期不改正的，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
　　第二十六條環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)服務(wù)機構在編制環(huán)境影響評價(jià)文件過(guò)程中不負責任或者弄虛作假，致使環(huán)境影響評價(jià)結論嚴重失實(shí)的，由省環(huán)境保護行政主管部門(mén)將其違法行為向社會(huì )公布，并報送國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)依法處理。
　　參加環(huán)境影響評價(jià)論證、審查的專(zhuān)家因不負責任造成嚴重后果的，三年之內不得從事環(huán)境影響評價(jià)工作；因弄虛作假造成嚴重后果的，不得再從事環(huán)境影響評價(jià)工作。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第二十七條各級人民政府及其環(huán)境保護行政主管部門(mén)、其他行政機關(guān)、管理機構和有關(guān)工作人員有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由上級機關(guān)或者監察機關(guān)依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
　　(一)違法干預環(huán)境保護行政主管部門(mén)審批環(huán)境影響評價(jià)文件，或者違法干預、限制環(huán)境保護行政主管部門(mén)依法處理違反環(huán)境影響評價(jià)管理規定行為的；
　　(二)未對規劃和開(kāi)發(fā)區區域組織環(huán)境影響評價(jià)或者在環(huán)境影響評價(jià)過(guò)程中弄虛作假，造成環(huán)境影響評價(jià)嚴重失實(shí)，或者規劃實(shí)施后對環(huán)境有重大影響，未組織環(huán)境影響跟蹤評價(jià)的；
　　(三)違法批準建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件，或者在審批建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件過(guò)程中有其他徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守行為的；
　　(四)對建設項目違反環(huán)境影響評價(jià)規定的行為監督不力，造成嚴重影響的；
　　(五)其他失職、瀆職行為并造成嚴重后果的。
　　第二十八條本辦法自2006年3月1日起施行。